为进一步深化民政重要理论、重大政策、重点工作和难点问题研究，为民政事业高质量发展提供重要决策参考，依据《民政部部级课题管理办法》，2024年民政部部级课题（专项业务类）申报指南已发布，现将相关申报工作安排通知如下。

一、研究选题

申报者可围绕选题，结合当前我国民政工作实际以及自身研究专长，提出立项申请。

选题1：全球社会组织非营利监管与商业化治理经验启示研究

研究内容：实践中，有的社会组织在涉及具体商业活动过程中，存在受经济利益驱动，偏离甚至背离自身宗旨使命、违反非营利属性的风险，造成相关方面对其合法性、合规性、合理性的质疑，影响社会组织整体公信力。本研究拟选取一些国家和地区作为研究对象，梳理归纳其对社会组织非营利监管与治理的具体举措，研提对我启示借鉴，形成具有可操作性的政策建议。

研究目标：整理、提炼全球范围社会组织较为活跃的、有代表性的国家或地区（特别是与我国文化传统相近的日本、韩国、东南亚国家以及我国台湾、香港地区）社会组织非营利监管与治理举措，梳理制度设计、工作机制、特色手段等，总结案例与成效，为我国社会组织非营利监管与治理提供理论支撑和实践指引。

选题2：社会组织在促进城乡融合、推动农村治理现代化中的现状和作用研究

研究内容：落实以人民为中心的发展思想，围绕“城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕”的目标，通过构建理论模型、深入实地调研、典型案例总结等研究方法，研究如何发挥社会组织在动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面的优势，在扩大农民参与、推动民主协商、化解农村社会矛盾、传播法治文化等方面积极作为，更好参与基层社会治理。

研究目标：深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作、基层治理的重要论述，聚焦实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，研究社会组织在促进城乡融合、推动农村治理现代化方面的理论依据、作用机理、实现路径，找准社会组织有效发挥作用的结合点、着力点，为相关重大决策提供理论支持。

选题3：地名促进经济社会发展的作用研究

研究内容：地名是社会基本公共信息，是历史文化的重要载体。2022年修订出台的《地名管理条例》对地名管理作出了全面、系统的规定，明确了地名管理工作的职责任务和基本遵循。本研究应立足地名管理工作面临的新形势新任务新要求，围绕地名的政治属性、文化属性、治理属性和经济属性，通过理论研究和案例分析，梳理地名促进经济社会发展的经验做法及存在的问题。

研究目标：本课题应总结地名在促进经济社会发展中发挥的作用，提炼规律性认识，分析当前存在的问题，提出进一步提升地名管理服务水平、更好促进经济社会发展的对策建议。

选题4：新时代乡村地名的价值与实现路径研究

研究内容：立足新时代新征程新要求，深入研究地名在乡村产业发展、乡村治理、数字乡村、乡风文明和美丽乡村建设中的价值与作用，特别是乡村地名在乡村产业振兴中的经济价值，找准乡村地名管理服务面临的问题短板，剖析国内外有益的探索实践经验，提出更好发挥地名价值作用的对策建议。

研究目标：深刻阐述新时代乡村发展演变趋势及对乡村地名工作提出的新挑战新要求，阐释地名在促进乡村全面振兴和美丽中国建设中的价值作用与内在逻辑，提出新时代加强乡村地名管理助力乡村全面振兴的总体思路、目标任务与实践路径，为不断推进“乡村著名行动”提档升级提供理论指引。

选题5：促进老年人社会参与政策措施研究

研究内容：围绕我国促进老年人社会参与开展课题研究，分析我国促进老年人社会参与的现状，总结与借鉴国内外老年人社会参与的相关经验，梳理促进老年人社会参与存在的主要问题，提出促进老年人社会参与政策措施建议。

研究目标：对我国老年人社会参与现状作出准确、客观的分析和研究，对制约老年人社会参与的突出问题作出全面梳理，所提的促进老年人社会参与政策建议要有较强的针对性、操作性、可行性。

选题6：国内收养登记重点难点问题研究

研究内容：民法典规定，生父母有特殊困难无力抚养，可以送养未成年子女；生父母一方不明或查找不到的，可以单方送养。工作实践中，基层民政部门对“生父母有特殊困难无力抚养”的情形难以清晰界定，尺度把握不一，影响收养登记工作质量，不利于维护收养关系当事人合法权益；对于“生父母一方不明”如何认定，也无配套政策作出规范，也没有明确出具相关证明材料的行政部门，影响和制约收养登记工作。本研究应梳理总结国内收养登记政策现状、重点难点问题以及改进建议等。

研究目标：研究提出扩大收养评估制度范围的可行性及具体举措，从评估范围、评估主体、评估标准、评估方式等方面，对《收养评估办法（试行）》（民发〔2020〕144号）提出政策修订建议。对“生父母一方不明”时，研究提出应当出具哪些证明材料，由哪些单位出具，需要采取哪些手段，在现行法律法规下，如何尽快解决此类问题。

选题7：儿童主任能力框架研究

研究内容：围绕更好适应基层儿童福利工作要求，满足困境儿童多元化和个性化服务保障需求，结合儿童主任职责定位，梳理儿童主任基本工作任务，分析儿童主任岗位能力要素，提炼儿童主任应当具备的基本能力，明确儿童主任胜任能力框架及能力评估指标体系。

研究目标：形成儿童主任能力框架研究报告及儿童主任能力评估指标体系,为我国儿童主任队伍培养、选任、评价提供科学依据。

选题8：可持续发展视角下城市养老照护供应体系研究：现实困境与优化策略

研究内容：随着我国社会老龄化程度日益加深，探索可持续的养老照护供应体系对于保障老龄群体的生活质量至关重要。本课题以建立适应我国新时代发展阶段的城市养老照护供应体系为目标，通过梳理当前中国城市养老照护供应体系现状、存在的问题与挑战，厘清城市养老照护供应体系的新需求，提出符合可持续发展理念、适应时代要求的体系优化策略。

研究目标：总结当前城市养老照护供应体系的结构、服务模式及其效率；准确识别城市养老照护供应体系的关键问题和挑战；基于可持续发展原则和新时代发展要求，提出城市养老照护体系建设的需求；通过案例分析和实证研究，验证所提出策略的有效性和可行性，确保研究成果具有实际应用价值；为民政部门提供政策建议，促进城市养老照护供应体系健康发展。

选题9：社会治理视角下多元主体参与殡葬行业协同治理模式研究

研究内容：申报者应通过广泛调研，分析多元主体在殡葬行业治理过程中的角色和功能，总结各地经验做法，全面剖析存在问题，在此基础上研究如何构建殡葬行业多元主体协同治理新模式以促进殡葬行业高质量发展，并提出切合实际的政策建议。

研究目标：探索殡葬行业多元治理主体（政府、市场、社会组织）的角色和功能；探讨目前多元治理主体协同的现状与困境；构建殡葬行业多元主体协同治理机制创新模式，提出政策建议，为政府部门提供决策参考。

选题10：福利彩票即开票游戏在文化传播方面的理论与功能研究

研究内容：本课题以福利彩票即开票游戏为研究对象，通过定量与定性相结合的研究方法，收集相关案例及数据，对国内外文化主题即开票发行销售情况进行梳理和分析，研究其在文化创新和传播方面的特点、现实意义和发展趋势，为提高即开票游戏设计研发水平，丰富即开票游戏文化内涵提供理论依据和发展建议。

研究目标：通过课题研究，形成即开票游戏在文化传播方面的理论支撑体系。依托课题成果，提高即开票游戏研发能力，推动即开票游戏高质量发展。

选题11：日本护理保险法框架下的失能等级评估和护理报酬核算制度研究及对我国相关制度建设的启示

研究内容：研究分析日本在护理保险制度实践中，护理需求等级评估的内容和方法，调查数据的采集与分析办法，护理报酬标准与监管体系。比较研究我国与日本在失能（含失智）护理需求等级评估和护理报酬核算办法的差异，梳理总结我国现行养老服务体系和长期护理保险试点实施中的经验及不足，研究分析我国失能失智等级评估标准和护理成本需求核算中的经验做法和问题挑战。提出完善我国失能护理需求等级评估和护理成本核算方面的建议，以推动完善我国相关制度建设。

研究目标：在研究分析日本失能护理需求等级评估和护理成本核算制度的基础上，提出我国建立长期护理保险制度中护理需求等级评估标准的设计思路、制定方法和标准内容，形成护理成本核算标准的设计思路、构成要素、制定方法、标准内容、医疗保险与护理保险给付范围，提出切合实际的政策建议。

选题12：台湾地区婚姻家庭辅导教育机制研究

研究内容：对台湾地区婚姻家庭辅导教育有关文件规定、制度安排、社会组织和市场主体参与情况、实施效果、问题困难等进行比较性研究。

研究目标：通过剖析台湾地区婚姻家庭辅导教育机制发展状况、特色优势、问题不足等，为不同地区的比较性研究和借鉴性研究提供参考。

选题13：台湾地区婚介管理机制研究

研究内容：对台湾地区跨境婚介管理制度形成背景、历史演变、行政管理、机构发展、社会效果等进行研究。

研究目标：通过剖析台湾地区跨境婚介管理机制，对跨境婚介机构发展与婚姻移民、提高生育率、应对人口老龄化的关系进行探讨，为不同地区的比较性研究和借鉴性研究提供参考。

二、申报流程

申报人需认真填写《民政部部级课题申报书》（附件1），于2024年1月29日16:00前报送纸质版1份（双面印制）至行政楼415室，电子版同步上传至学校科研管理系统，学院须完成审核。民政部将组织专家对课题申请进行论证、遴选，并在部门户网站(www.mca.gov.cn)上公布立项名单。

三、研究要求

1.课题研究须遵守民政部科研课题管理要求，紧扣主题，摸清现状，解剖问题，提出具有可行性和操作性的政策建议。研究报告须观点明确、结构清晰、内容详实、行文流畅，要达到公开发表和出版的要求。

2.报告正文部分原则上不少于20000字。课题报告应有案例、实证、调研数据分析，或者有国内外经验剖析，内容不少于总报告字数的1/4。课题报告中涉及的概念、理论、背景、研究框架等请用简略和概述方式撰写，原则上不超过1000字。课题报告中基于数据研究、模型研究的结论和描述需用通俗易懂方式表达，建议把数据研究、模型推导过程等作为附件。课题报告须有不少于3000字的具有可操作性的对策建议。

3.课题组需在2024年12月31日前，以书面（3份，格式参见附件）和电子邮件两种方式将最终研究成果报送民政部。民政部将组织有关专家对课题报告进行评审，未按期完成研究任务或研究成果不合格的课题，不予结题。

4.研究成果由民政部和作者共同所有，民政部享有课题成果发表、发行、改编、汇编等相关著作权利。文字责任由课题作者负责。如需公开发表或发布的，应注明为“2024年民政部部级课题研究成果”。

5.课题报告有关版权、版式、注释及学术规范等要求参见《课题报告写作要求》（附件2）。

四、经费支持

获得立项的课题，给予一定资金支持。

联系人：罗婷婷、范泽禹，联系电话：025-58139221

科学研究院

2024年1月24日