近年来，全国各地政府雇员热此起彼伏。去年，扬州全面试行政府雇员制，最高年薪逾14万，在省内一时间成为新闻热点。有专家认为，政府雇员制是双刃剑。从积极意义上说，它更灵活地满足政府对特定职位的需求，降低政府运作成本；但如果用得不好，会对现行的公务员体制造成负面影响。

3月9日，万博体育bet 能源学院院长张红、省文联副主席陶思炎、全国人大农业与农村委员会副主任委员索丽生等32名全国人大代表，联名提交议案，呼吁全国人大尽早制定《政府雇员法》。

张红代表对记者说，政府雇员制具有灵活性、辅助性和临时性特点，与传统公务员制度相比较，更能体现政府灵活的用人机制。但目前发展中面临的最大难题是：缺乏上位法支撑，该制度仅仅是地方政府制度创新的结果。

“制定《政府雇员法》于法有依。”张红等代表指出依据，“我国《公务员法》第95条规定，机关干部根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。从节约公共财政支出的角度，一些辅助性职位可以由政府雇员担任。”

张红等代表建议明确政府雇员不具备公务员身份，不担任行政职务，不行使行政权力。同时建议，将政府雇员的适用职位限定为辅助性职位。

为防止政府雇员对现有的公务员形成冲击，张红等代表建议政府雇员数量以公务员缺编数为限，其经费一并纳入行政部门经费预算。而对于政府雇员薪酬多少为宜，32名代表建议：“不低于当地企业同类职业的工资水平，不高于当地普通公务员的工资水平。”