新华报业网讯 从2007年至今，江苏已有多所高校实行按学分收费。这项改革的实效究竟如何呢？

学生选课

有了“自主空间”

省教育厅财务处副处长沈九林告诉记者，“目前，全省已有40所左右高校实行按学分收费，约占全省高校的1/3。”

按学分收费，教学安排与过去有何不同？学生交费会增加吗？万博体育bet 计财处副处长叶青松解释：“对学生而言，原先学校的课程安排就相当于‘套餐制’，学生别无选择；而按学分收费后，国家规定的课程，先学什么，后学什么，学生有一定的自由度，可以自主‘选菜’，大一学生也可以选大二、大三课程。”

“四年下来我没有一门挂科的，所以不用担心费用增加。”江苏大学能动学院学生张耀华说。“学分制收费与学年制收费相比，在大的收费标准上并没有变化，只是收费结构有调整，因此对于绝大多数学生来说学费并没有增加。”南京理工大学教务处副处长张永春解释说，以公办本科院校为例，一个学生4年内如果修完规定学分，其学费仍然是4600元，多修按每个学分80元标准收费。学生考试如果不及格，有一次免费补考机会，补考没通过需要重修的，也按每学分80元收费。

固定学制

开始有了“弹性”

“按学分收费，一举解决了两大问题。”南理工教务处副处长张永春介绍说，一是“逼着”学习不认真的学生用功。近年来，南理工学生补考率逐年下降，按学分收费起到了很大作用。二是解决了学校管理成本问题。“学生重修必然会多占用教学资源。按学分收费前，学校每年都要为重修学生贴上几十万乃至上百万元，如今这个令人头痛的问题迎刃而解。”

按照现行政策，国家允许学生提前或推迟毕业。张永春说：“一些学有余力的本科生如果提前修完学分，3年就可以毕业，既能提早工作，还省了最后一年的专业学费，同时提高了教育资源的周转率。我们学校每年都有10来个这样的学生，这意味着原先的固定学制有了弹性。”

“按学分收费也有利于高校复合人才培养，学生自主选课则会促使教师提高教学水平。”沈九林表示。

与国际惯例

“形似而神不似”

小王是南京一所部属高校物理系三年级学生。谈起所在学校搞的学分制收费，他颇不以为然：“现在都是网上选课，我们学校大一学生只能看到大一的课程，大二、大三的课程根本看不到，要选得向系里申请。倒是无关紧要、不感兴趣的课也要花钱修，让人想不通。至于提前毕业，到目前还没听说过。”

不少学生表示“没感觉”， 对学分制收费的认知仅仅是“课程重修要交钱”。一家高校教务处负责人透露，该校提前毕业的学生凤毛麟角。

“按学分收费是国际惯例，可我们学得有点形似而神不似，绝大多数高校实行的并非是完全学分制。”一位教育专家指出，我国绝大多数号称按学分收费的高校，基本上都是统一的学费标准，原因是“必修课占了绝大多数，选修课只是点缀”。据介绍，目前我国高校的课程结构与发达国家相比有着质的区别。有研究表明，在发达国家大学课程设计中，选修课所占比重基本上在70%左右，而我国大学必修课约占总课程数的80%。“如果按学分收费，而又不实行完全学分制，这个改革只能是‘换汤不换药’,自由选课、选师、选时只能是说说而已。”

如何避免

“看起来很美”

高校也有顾虑。

“学生多修学分，可以按标准收费，可我们学校到现在都没收，也没说免，就怕弄不好跟乱收费挂上钩。”

“不同的学科教学成本不一样，应该有不同的收费标准，但我们现在都是‘一刀切’地每个学分只收80元，学校也担心增加学生负担，当然也考虑到便于掌握。”河海大学、南工大有关人士不约而同地表示。

“多数发达国家高校实行的都是完全学分制收费和弹性学制，而且不同学校、不同学科之间的收费差别也很大，学校所提供的选修课程也特别多，学生自主选择的空间很大，而我们在这些方面的差距很大，还有很长的路要走。”南理工教务处副处长张永春等认为。“按学分收费的力度应该再大一点。国外高校没有补考之说，我们也可以考虑取消，这对学习动力不足的学生触动会更大一些。”

“学分制收费的核心是学分制教学，高校应该花大力气调整现有的课程结构，淘汰可有可无的课程，设置更多切合现代需求的课程，给学生提供充分的自主选课空间。”有关人士建议说。

省教育厅有关负责人则表示，明年是《江苏省高等学校学分制收费管理暂行办法》施行一个周期(4年)，“我们将深入总结、调研，广泛听取各方面的意见和建议，努力加以完善。”

2010年3月10日《新华日报》第B03版http://xh.xhby.net/newxh/html/2010-03/10/content_184105.htm