关于进一步加强省属高校
国有资产管理工作的通知

苏教财〔2012〕7号

省属各高校：

　　为加强和规范省属高校土地、房屋建筑物等国有资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，现就进一步加强高校国有资产管理工作通知如下：

　　一、严格执行关于国有资产管理的各项规章制度

　　各高校要认真贯彻落实《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（苏财规〔2010〕22号）、《江苏省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（苏财规〔2011〕1号）和《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规〔2011〕2号）等规章制度，切实加强组织领导，不断完善国有资产管理体系，依法维护国有资产的安全、完整，提高国有资产使用效益。对不认真执行甚至违反国有资产管理规章制度的行为，省教育厅将会同有关部门按照《财政违法行为处罚条例》的规定严肃查处。

　　二、切实加强出租、出借资产管理

　　各高校在确保完成高等教育事业任务的前提下，如需利用国有资产进行出租、出借，应严格按照《江苏省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（苏财规〔2011〕1号）和《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规〔2011〕2号）有关规定执行，经学校领导班子集体研究后，按程序上报审批。

　　三、合理确定校区功能定位

　　各高校要根据本校各校区实际情况，合理确定各校区功能定位，充分发挥各校区的使用功能。对已列入老校区置换规划，并得到省属高校老校区置换领导小组办公室批准置换的校区，学校要创造条件，积极推进校区置换工作。

　　四、规范利用老校区合作建设科技园、产业园等行为

　　各高校如需利用校区房屋及建筑物、土地等资产与地方政府或企业合作建设科技园、产业园等，在与合作方签订合同之前，须严格按照《江苏省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（苏财规〔2011〕1号）和《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规〔2011〕2号）的有关规定，按照程序报省教育厅和省财政厅审核批准后方可组织实施。各高校利用老校区对外合作，要通过省财政厅确定的有资质的产权交易机构公开招租，签订由省财政厅统一制定的合同文本，校区合作期限不得超过五年。各高校在校区内引进社会资金建设各类校舍，必须与投资人签订相关协议，明晰建筑物产权归属，明确双方责任与权益，防止国有资产流失。

　　五、严格控制对外投资

　　根据《事业单位财务规则》（财政部令第68号）有关规定，事业单位应严格控制对外投资，不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。各高校在保证学校正常运转和事业发展的前提下，如确需利用国有资产对外投资的，应按照《江苏省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（苏财规〔2011〕1号）和《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规〔2011〕2号）的有关规定执行，经学校领导班子集体研究后，按程序上报审批。

　　省教育厅

　　2012年9月11日